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重庆市北碚区教育委员会关于做好2019年义务教育阶段学校招生工作的通知


区内各中小学,区教师进修学院:
根据重庆市教wei关于做好2019年义务教育招生入学工作的通知》(渝教基函〔2019〕9号)和全市高中阶段招生工作视频会议精神,结合我区义务教育实际,现将2019年义务教育阶段学校招生工作的有关事宜通知如下,请遵照执行。


一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大精神,认真落实全国、全市、全区教育大会部署,坚持党的教育方针,坚持立德树人根本任务,坚持义务教育的公益性和普惠性,促进教育公平,提升教育质量;坚持招生政策的严肃性和连续性,巩固义务教育招生入学改革成果;坚持稳中求进,完善招生制度设计,依法保障每一位适龄儿童、少年平等接受义务教育,确保所有适龄儿童、少年顺利入学,办人民满意的教育。


二、招生原则
(一)依法入学原则。凡属本区户籍的适龄儿童2019年8月31日(含8月31日)前年满6周岁的儿童、少年均应依法接受义务教育。特殊教育学校和条件不具备的农村地区学生,儿童入学年龄可放宽到7周岁。因身体状况需要延缓入学或者休学的,其父母或者其他法定监护人应当向划片学校提出申请,学校核办后报区教wei备案并坚持对其实施追踪。
(二)划片入学原则。小学按照划定的招生范围,实行“三对口”的入学办法,即学龄儿童与父(母)的户口、房屋产权证明(或房屋产权证、购房正式合同)和实际居住地一致,在对口学校入学。中学按照划定的招生范围,实行多校划片或单校划片的入学办法,让片区内的小学毕业生直接升入划片的初中就读。
(三)公开公正原则。禁止义务教育阶段公办学校招收择校生及乱收费行为。建立和完善义务教育阶段学校招生工作公示制度、咨询制度和社会监督制度,实行“阳光招生”。


三、招生办法
(一)本区户籍儿童少年入学
1.小学招生办法
户籍在本区且符合“三对口”要求的适龄儿童就读小学,按照《北碚区义务教育阶段小学招生范围》《北碚区义务教育公办小学招生办法》划片对口入学。
适龄儿童入学由其父母(法定监护人)持户口簿、房屋产权有效证件和儿童预防接种证明材料(原件和复印件),到招生范围内对口小学办理入学报名手续。学校负责对报名学生的情况进行核查,核查符合规定后向其发放由区教wei监制的《北碚区小学教育入学通知书》。适龄儿童由其父母(法定监护人)带领在规定时间持本人入学通知书及相关材料到相应小学报到入学。区教wei依据学校招生计划,审核学生入学通知书等材料,对符合要求的学生予以注册学籍。
2.初中招生办法
小学应届毕业生和具有小学学历的校外适龄少年就读初中,根据《北碚区义务教育阶段初中招生范围》划片对口入学。
小学毕业生和适龄少年在毕业学校根据初中招生范围填写《重庆市北碚区小学毕业生信息登记表》(见附件1),由小学按学籍人数汇总后提交对口中学。其中,片区内是由几所小学对应几所中学的,由各小学根据《义务教育法》《重庆市义务教育条例》等相关规定和各中学分到各小学的招生计划确定学生对口就读相应中学名单,再将《重庆市北碚区小学毕业生信息登记表》按学籍人数汇总后,填写《重庆市北碚区小学毕业生情况汇总表》(见附件2)一并分送各对口中学。各中学依据小学提交的毕业学生名册发放由区教wei监制的《重庆市北碚区初中教育入学通知书》。小学毕业生和适龄少年持本人入学通知书和小学毕业证在规定的时间到中学报到入学。区教wei依据学校招生计划,审核学生入学通知书等材料,对符合要求的学生予以注册学籍。



(二)流动人口随迁子女入学
凡区外户籍适龄儿童、少年随其到碚务工的父母(或法定监护人)到我区居住,需在现居住地辖区学校就读的,按照以下办法对口入学。
天生桥小学、实验小学、梨园小学、中山路小学招生范围内的新增流动人口随迁子女在所在区域小学对口就读,朝阳街道、天生街道辖区内其他小学招生范围内的流动人口随迁子女由梨园小学、实验小学安排就读;梅花山小学、华光小学招生范围内的新增流动人口随迁子女在所在区域小学对口就读,北温泉街道辖区内其他小学招生范围内的流动人口随迁子女由梅花山小学、华光小学安排就读;其他街镇小学招生范围内流动人口随迁子女由所在街镇教管中心根据其实际居住地和辖区内学校规模情况统筹安排在辖区内小学就读。
朝阳街道、天生街道和北温泉街道辖区内新增流动人口随迁子女就读中学在重庆市朝阳中学城南校区就读,其他街镇辖区内流动人口随迁子女对口就读辖区内中学。
需提供的证明材料(原件和复印件):适龄儿童少年与父母(或法定监护人)的户口簿;适龄儿童与法定监护人在我区公安部门办理的流动人口居住证明;法定监护人在我区的购房证件或在我区居住的租赁合同、租赁房屋产权证(公房为房屋使用证);法定监护人与我区用人单位签订的合法务工证明(含就业劳动合同、工商营业执照、摊位或门面租赁合同等);法定监护人在我区一年及以上的社会保险缴纳记录;小学新生须提供预防接种证明,初中新生须提供小学毕业证明。
优先安排已在我区购房的流动人口随迁子女就读;未在我区购房的流动人口随迁子女入学,优先根据流动人口在我区缴纳社会保险年限安排随迁子女入学,再依据流动人口在我区连续工作年限、居住年限的先后顺序安排入学。


(三)残疾儿童少年入学
积极推进融合教育,各中小学要摸清辖区内适龄残疾儿童少年情况,接收可随班就读的适龄残疾儿童少年入学,不得以任何理由拒绝;建议和指导患有严重生理缺陷,但能适应特殊教育学校学习、生活的残疾儿童少年进入相应的特殊教育学校就读。北碚特殊教育学校要作好本区户籍不能在普通教育机构学习但能适应特殊学校教育的特殊学生的入学工作。对无法到校接受义务教育的重度残疾儿童、少年,各中小学要实施“一人一案”提供送教上门服务,并纳入学校学籍管理。极个别情况特别严重的残疾儿童少年,须按相关规定依法办理缓、免学手续,方可实施缓、免学。


(四)民办中小学校招生入学
民办中小学校在核定的办学规模内确定当年的招生计划,并报区教wei备案。学籍系统将严格按照招生计划注册学籍,严禁超计划招生。民办学校于5月10日起发布招生计划,6月20日起与公办学校同步开展招生录取工作。对报名人数超过学校计划数的民办学校,可结合实际,探索采取电脑随机派位方式招生。
从2019年起,严禁任何民办学校招生与楼盘建设、销售挂钩,不得与楼盘新签订与学校招生名额相关的合同条款。对违反相关规定、造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评等,并追究相关单位及人员的责任。



四、工作要求
(一)严格控制办学规模
各中小学要严格执行《北碚区2019年中小学招生计划》,不得超计划招生。确因特殊原因需要调整招生计划的,应按照规定程序报区教wei审批后执行,凡未经审批超计划招生均不予注册学籍。原则上小学班额不超过45人,初中班额不超过50人,鼓励有条件的学校实行小班化教学。
(二)充分发挥学籍管理系统作用
各学校要通过学籍管理,及时掌握学生流动和辍学情况,为减少学生无序流动、加强控辍保学提供技术支撑。学生学籍经正常招生程序进入学校后,其他学校不得任意调取其学籍。学生学籍确需在区内学校间调取的,必须通过区教wei;在区县间学校调取的,必须通过市教wei。学籍是学生入学的结果,转接学籍或新建学籍是招生入学的后置程序,不是入学和转学的前提条件,任何学校不得以学籍问题为由拒收学生。要做好为学生转接学籍和新建学籍工作,做到“籍随人走”“人籍一致”。
(三)严格规范招生程序和时间
各中小学要严格按照规定的招生程序和时间开展招生工作,不得随意增减招生程序,不得擅自提前或随意拖延招生时间。
为方便广大人民群众,提高教育公共服务水平,从2019年开始启动线上、线下“双通道”方式开展义务教育阶段学校报名信息采集。5月10日起,符合入学条件的适龄儿童家长,可登录“重庆市义务教育阶段学校入学报名信息采集系统”(网址:www.cqywjybm.com或关注重庆教育微信公众号)进行网上报名信息采集。6月20日起,未在网上进行信息采集的适龄儿童家长,可携带相关证明材料前往各校设置的报名咨询点进行现场登记和资格审核。对已完成网上信息采集的适龄儿童,各义务教育学校按照区教wei相关规定,对报名对象、报名材料进行审核。7月20日前对符合条件的适龄儿童、少年发放《北碚区小学(初中)教育入学通知书》。
(四)做好义务教育阶段控辍保学工作
义务教育学校要和当地街镇人民政府、村(居)委会、社区建立联控联保工作机制。义务教育学校要安排专人,进行逐户排查,密切关注辖区户籍适龄儿童、少年报到入学情况,建立入学登记台账,重点关注残疾学生、留守儿童、贫困学生等群体的就学情况,务必做到底数清、情况明、数据实。对无故未按时报到入学的,特别是初中学段入学新生,要加强家校联系,及时了解情况,切实做好疑似辍学学生劝返复学工作,劝返无效的,应及时书面报告街镇人民政府和区教wei,有关部门依法采取措施劝返复学。全面实施小学、初中双控保学。
(五)严格规范特殊类型招生
义务教育学校不得以“国际部”“国际课程班”“境外班”等名义招生。严禁义务教育阶段学校(包括公办、民办)特别是初中学校以体艺特长生、科技特长生等名义招生。义务教育学校要严格落实均衡编班规定,不得按学生的学业成绩进行分班,均衡配置教学师资,促进教育公平。严格按照课程标准执行零起点教学要求,不得增加学生课业负担。小学一年级设置过渡性活动课程,注重做好幼小衔接。
(六)妥善解决招生工作中的特殊问题
1.视同“三对口”入学要求的适龄儿童入学
本区户籍适龄儿童父母无自有住房,自出生之日起与父母一道户籍挂靠在户主和房产证均为祖父(母)或外祖父(母)的户籍上,并一直长期实际居住的;本区户籍适龄儿童少年与父母的户籍统一,因特殊原因导致所购房的房产证未办理完毕且已在购房处入住的适龄儿童,视同符合“三对口”要求,按照划片招生范围对口入学。以上情况需提供由相关事权单位出具的具有法律效力的适龄儿童父母的无房证明、房产证未办理完毕的相关证明材料。
2.农村转户人员子女入学
凡已经购置房产并完成了转户手续人员的子女,按照“三对口”原则划片就近入学。转户后户籍上在所属镇街集体户口上的居民子女,按照实际居住地,享受流动人口随迁子女入学政策,在指定学校就读。已转户但仍在原户籍所在地居住,可凭实际居住地村委会或社区证明及转户证明,在原户籍所在地就近入学。
3.征地拆迁人员子女入学
征地拆迁人员子女如选择在区外市内或市外就读的,按重庆市和各省市流动人口随迁子女入学的相关要求执行。
需提供的证明材料(原件和复印件):土地征用协议书(或其他同等证明)、暂住房租用协议(或其他同等证明)、家长身份证、适龄少年与其父母(或法定监护人)的同一户口簿和儿童预防接种证明(小学)、小学毕业证明(初中)等。
4.公租房、廉租房人员子女入学
凡在公租房、廉租房租住人员的子女,在居住地辖区划片招生学校就读。由其父母(或法定监护人)持以下证明材料(原件和复印件),到学校办理入学报名手续。
需提供的证明材料(原件和复印件):适龄儿童、少年与其父母(或法定监护人)的同一户口簿;公租房或廉租房租住证明(合同);儿童预防接种证明(小学)、小学毕业证明(初中)。
5.小学寄宿学生入学
父母(监护人)因特殊原因不能照管等原因,确需到学校寄宿的,可在户籍所在招生范围内寄宿制学校就读。学生父母(监护人)应向寄宿学校提出书面申请并提供不能照管需寄宿的相应证明材料。
6.在区外就读小学的本区户籍2019年应届毕业生、已经在区外义务教育阶段学校非毕业年级就读的本区户籍学生和因特殊原因小学毕业后未进入中学学习的本区户籍的校外适龄少年,确因特殊情况需回到户籍所在地就读的,就读小学的,若划片招生学校有空余学位由划片招生学校接收入学,若无空余学位由区教wei或街镇教管中心统筹安排学校就读;就读中学的,朝阳街道、天生街道和北温泉街道户籍学生在重庆市朝阳中学城南校区就读,其他街镇户籍学生在户籍所在地中学就读。
7.在我区就读的区外户籍小学毕业生,原则上在就读学校完成小学毕业。小学毕业后可根据实际情况回户籍所在地就读初中,也可在毕业学校对口初中学校就读初中。
8.现役军人、公安英模、一至四级因公伤残军人、一至四级因公伤残公安民警、国家综合性消防救援队伍人员、援藏干部、政府引进的高层次人才、华侨、港澳台同胞、在碚工作的外籍专家,其子女接受义务教育按照相关规定,根据其实际居住地由区教wei统筹安排入学。烈士子女可由监护人或法定监护人根据其具体情况自主申请就读学校。
9.要高度关注在“私塾”“读经班”等社会培训机构接受教育或在家接受教育的学生,对未按《义务教育法》规定接受义务教育的适龄儿童、少年,学校要立即启动义务教育学生控辍保学工作机制,对其法定监护人发放劝返通知书,切实落实失学辍学学生劝返、登记和书面报告责任。对学籍管理系统空挂学籍的学生,要进行逐一排查,落实去向,确保每一个适龄儿童少年依法接受义务教育。
10. 在招生工作中的其他特殊情况,由区教wei依据国家、本市和本区有关法规政策妥善解决。各义务教育阶段学校不得拒绝接收应当在本辖区范围内就学的学生和由区教wei统筹安排就读的学生。未尽事宜由区教wei负责解释。
(五)切实加强招生工作的组织领导
1.加强宣传,落实责任。各校要广泛宣传《义务教育法》和《重庆市义务教育条例》,切实加强对义务教育招生工作的领导,采取有效措施,动员适龄儿童、少年按时接受国家规定年限的义务教育。适龄儿童、少年的监护人有义务送被监护人接受义务教育,监护人在接到《北碚区小学(初中)教育入学通知书》后,必须按时将被监护人送到招生学校就读,不得让适龄儿童、少年辍学。招生学校应全员接收本招生范围内的适龄儿童、少年入学,对招生范围内未入学的适龄儿童、少年,应摸清去向,确保每一位适龄儿童、少年依法接受义务教育。
2.周密安排,精心组织。义务教育招生工作是政府行为,涉及千家万户,事关社会稳定大局。各校要高度重视、顾全大局、周密安排、精心组织,确保义务教育招生工作的顺利进行。各校应提前做好校舍、场地、设备和师资等方面的准备工作,确保新生按期入学。
3.严格落实“十项严禁”纪律。严禁无计划、超计划组织招生,招生结束后,学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;严禁提前组织招生,变相“掐尖”选生源;严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考和升学率;严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。对造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚。

附件:1.重庆市北碚区小学毕业生信息登记表
2.重庆市北碚区小学毕业生情况汇总表
重庆市北碚区教育委员会
2019年4月22日






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